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台情与研究2012年第1期

浏览:20777 发布人:社会服务部 2013/03/13/16:5
 
 
        
             台湾教授假发票案延烧 第三波被告130人
 
      据台媒1月10日报道,台湾教授涉嫌以假发票核销经费案持续延烧,彰化检调方面9日表示,第三波侦办行动将增列130名涉案教授为被告,其中包括私立大学教授。
  综合媒体报道,台湾教授以假发票核销经费A钱(贪污)丑闻越滚越大,检方不断上修侦办人数。「今日新闻网」估计目前全台涉案教授达630人以上。
  报道称,彰化检调表示,前两波行动以贪污罪起诉、追加起诉的10余人,都在公立学校或研究机构任职。现第三波约130名被告,还有私立院校的教授,罪名则是背信、诈欺,全案调查将于月内结案,全部移送到彰化地检署由检察官侦办。
  彰化县调查站指出,此次教授A钱案始于2010年7月,两名彰化师范大学教授被检举以不实发票向校方A钱。调查站清查涉案公司「国扬仪器公司」后,发现与该公司交易的对象遍布全台各地,遂报请彰化地检署检察官指挥侦办。
  报道称,中部地区除上月初侦结起诉的彰师大两名教授,与近日追加起诉的17名教授、研究员与助理,尚有10余人。承办人员指出,中部地区第三波的被告均为私校人员;而北部地区则有公立学校、机构60人,私立学校20人;南部地区则有公立学校50人。
  根据办案人员已查清的资料,这些被告所A的钱,最多的超过300万元(新台币),最少的也有数万元。
  办案人员表示,公立学校与机构的人A钱,因具有「授权公务员」身份,被以贪污治罪条例诉以贪污罪;而私立学校的人A钱,虽然他们不具公务员身份,但只要是以不实发票核销,陷学校于错误,也涉及背信、诈欺等罪。
彰化县调查站人员指出,由于检察官忙于处理追加起诉部分,无暇指挥,由该站负责调查的中部地区最后一波10余人,因此尚未进行约谈,预计在过完年后,最晚3月完成。
 
           大陆配偶反歧视抗议 吁身份证6改4
 
      据台媒1月11日报道,11日上午,一百多位台湾新郎、大陆配偶在台立法机关大楼前举行反歧视抗议活动,他们头戴反歧视,要平等的布条,高声呼吁台湾立法机关改革歧视性政策,公平、人道对待两岸婚姻和大陆来台就读的大学生。 
  活动主办者中华两岸婚姻协调促进会表示说,台立法机关应尽速通过两岸人民关系条例部分条文修正草案,大陆配偶取得台湾「身份证」年限从6年改4年。
  按目前的台湾法律规定,大陆配偶取得台湾「身份证」年限比其它国籍配偶多2年,制度明显不公且歧视性。希望当局「立法机关」听见我们的声音。 
  按现行台湾地区与大陆地区人民关系条例(简称《两岸人民关系条例》)规定,大陆配偶依规定许可在台湾依亲居留满4年,且每年在台合法居留超过183天,可申请长期居留。长期居留者居留连续2年且每年居住超过183天,可申请定居,取得身份证。
  与会的大陆配偶代表也说,不应该用政治角度看待陆配,大陆配偶生活在台湾,对台湾也有很多贡献,应尽快给她们公平待遇。
  除关注陆配权益,组织者也替大陆大学生发声,盼大陆学生尽快纳入台湾全民健康保险。 
  台湾行政机构会议在今年11月8日通过《两岸人民关系条例》修正草案,大陆配偶最快4年取得台湾身份证,估2万余人受益。但此案送进「立法机关」后,已4度遭民进党及「台联党」团退回程序委员会,完成立法仍遥遥无期;大陆学生纳健保案也8度被阻。
根据台湾内务部门统计,截至今年9月底,外籍及大陆籍配偶人数累计已有46万余人,其中大陆籍配偶逾35万人。
 
          民进党举办“火大”游行 蔡英文等党内要角参与
 
     据台媒1月14日,台湾民主进步党13日在台北举办所谓“火大游行”,诉求更换当局主管行政的团队以提振经济、要求驳回壹传媒并购案,以及针对年金改革问题呼吁召集台湾各界讨论解决方案。
民进党主席苏贞昌与蔡英文、吕秀莲、谢长廷等党内要角带领支持者呼喊人民火大,一路呛马口号,于下午3时展开游行;游行民众诉求多元,其中既有要求改善经济、社会公平,也包括有陈水扁之子陈致中的诉求,让陈水扁保外就医等。
     当晚,民进党带领游行队伍在台北市凯达格兰大道举办晚会。苏贞昌在晚会谈话中抨击台湾当局领导人马英九未能兑现改革政见、未能制止贫富差距扩大,同时带领支持者喊出换政策、换行政团队、换立委、换当局领导人的口号。对于民进党拟推动所谓罢免行动,台湾立法机构中国国民党党团书记长吴育升当天稍早受访时表示,罢免之说不过是把立法机构乱象延伸到街头,无助解决问题。他说,民进党唯恐台湾不乱的心态,民众自有公评。
      13日是蒋经国逝世25周年纪念日,台湾当局领导人、中国国民党主席马英九当天上午前往桃园大溪头寮谒陵,表达追思。当天在南投县参访社会福利机构的台湾行政当局负责人陈冲说,包括制定专法规范跨媒体并购在内,民进党在游行中所提出的一些诉求,行政当局已在推进。
台北市警局当晚称,游行队伍抵达凯达格兰大道时,现场约有9万3千人。
 
           马响应绿营罢免言论:全力维护相应的职权
 
     据台媒1月14日,台湾当局领导人马英九表示,会努力建构幸福安定的社会,但同时对宪法所赋予的职权,也一定会全力维护。
据报道,民进党13日发起游行,马英九办公室发言人范姜泰基今天表示,民众走上街头的声音,当局都听到了,人民对生活的诉求,也是当局持续努力不懈的目标。
    他说,马英九及其团队会虚心与社会各界对话、促进朝野合作,透过理性讨论,凝聚社会共识,为台湾、为人民谋福。
     对于民进党将提出年金改革方案,范姜泰基表示,在野党对重大政策都可提出相关法案,在立法机构理性辩论;对于民进党的提议,马英九办公室表示尊重且欢迎。至于民进党提出罢免马英九与罢免立委的诉求,范姜泰基转述马英九谈话表示,身为领导人兼执政党主席,马英九自然要负起最大的责任,要为人民建构一个更幸福安定的社会,但同时对于宪法所赋予的职权,也一定会全力维护。
 
           台湾放宽承认大陆学历 扩及211工程高校
 
      据台媒1月15日报道,台湾地区领导人马英九昨(14日)天在台湾大专校院校长会议上致词时宣布,将扩大招收陆生来台,放宽承认大陆学历,承认大陆校数将由目前的四十一所,扩大到“二一一”工程的学校,总计将达一一三所;并开放招收大陆专科毕业生来台读二技。
  据台湾《联合报》报道,台湾目前承认九八五工程(大陆从一九九八年五月起的高等教育建设工程)的卅八所顶尖大学,再加中央美院等三所大学,合计四十一所;未来将增加采认二一一工程(廿一世纪的一百多所重点大学)学历,由于九八五工程大学多数也被列入二一一工程大学,总计采认对岸校数将达一一三所。
  扩大承认大陆大学学历后,有助于台湾的大学增加生源;同时也可能有更多台生前往对岸就读。台湾教育行政部门负责人蒋伟宁表示,台湾高教吸引力毋庸置疑,大陆应不会有太严重的磁吸效应;或许有些领域(如中医)会有影响,但其它领域应该还好。
  蒋伟宁表示,下个月初将组一团队到大陆,和对岸研商扩大承认学历、招收专科学生事宜,最快今年八月可实施。
 
            台当局总预算被砍370亿 陈冲:靠工作努力弥补
 
      据台媒1月16日报道,台当局立法机构昨天(15日)挑灯三读修正通过2013年度当局总预算案,行政机构负责人陈冲说,撙节性预算可能影响经济成长,会靠工作努力弥补。
  台当局立法院会议三读修正通过2013年度当局总预算案,岁出减列370亿余元(新台币,下同),删减比例约1.9%,创近6年新高。
  陈冲在总预算案三读修正通过前到立法院,并依惯例在立法院通过总预算案后,第一时间向朝野立委致谢。
  陈冲向立委致谢后,在立法院长王金平陪同下,接受媒体询问今年总预算被删减370亿元,是否有影响?
  陈冲表示,撙节性预算对经济成长也许会有影响,我们靠工作努力来弥补这件事。
  公营事业绩效奖金部分,他说,已请经济部与财政部研拟所属事业特性,研拟较符合制度化的方案,原来是讲2月底前,我希望他们提前。
  至于在野党团要求行政院调整,陈冲表示,这是马英九所需要考虑的问题。
  媒体还询问陈冲,下会期是否会如期到立法院报告施政方针?他说,看‘王院长’要不要邀请;王金平表示最慢2月25日就会把邀请函送到。
 
          马民调满意度持续低迷 但民众不赞成罢免
 
     据台媒1月21日报道,马英九的主政声望持续低迷,台湾年代民调中心昨天公布最新调查结果显示,台湾当局行政院长陈冲和马英九两人的满意度,均跌落到一字头。针对陈冲施政表现,60.4%的民众不满意,满意度稍有回升,为18.5%。至于马英九主政表现,则有76.9%的受访者不满意,满意度降到13.7%。
     民众对马英九未来3年半的施政有没有信心?民调结
果显示,仅有二成二的受访者有信心,高达七成以上受访者均认为没有信心。但有趣的是,对于民进党发动罢免马英九,高喊马英九下台,只有三成五赞成,多达五成二以上受访者不赞成绿营罢马行动。
此次民调是年代民调中心于本月15至17日,针对20岁以上台闽地区民众,以电话访问方式,采分层随机抽样法调查;样本数1040人,在95%信心水平下,抽样误差为正负3.04个百分点。
 
民进党大佬许添财低调访大陆 称无关政治
 
据台媒2月21日报道,民进党籍民意代表许添财20日率团抵达上海,进行两岸金融政策的学术交流。他强调此行是来观摩上海的城市建设,无关政治。
  20日,他第一站就先参访上海城市规划馆;今、明将分别与上海市金融服务办公室、金融学院学者座谈,23日随即转往北京。
  “独派”色彩浓厚的许添财,此行相当低调,行程保密到家;据了解,他是以私人身份造访大陆,整团10人,随行人员多为当年他在台南市府的老同事,其中部分现为金融学界,另也有几位台湾商界人士同行。
  许添财在上海的行程虽无涉政治,不过由于许添财浓厚的“独派”色彩,上海涉台学者认为,许添财的登陆具观察性。
  上海台湾研究所常务副所长倪永杰说,包括前主席谢长廷在内的民进党人士相继访问大陆,是务实的表现,因为党内体认到两岸政策对与民进党未来发展的重要性。
  许添财表示,10多年前就想来上海,观摩本地的城市建设与市政规划,但当时未能成行,这次只是完成了一直以来的心愿。
 
             2012年台湾失业率4.24% 近四年来最低
 
       据台媒1月22日报道,台湾当局统计部门发布的最新统计数字显示,2012年台湾失业率为4.24%,比上年减少0.15个百分点,也是自2009年国际金融危机以来最低。
  综合台媒报道,统计显示,去年12月台湾失业率为4.18%,创去年6月以来新低,较11月下降0.09个百分点,与2011年同期持平。
  台湾全年平均失业率为4.24%,较上年下降0.15个百分点,到近四年以来的最低水平。但台湾“经建会”在前年订下2012年失业率不超过4.2%的目标,宣告失败。
统计显示,去年12月台湾就业人数为1093.1万,创下历年最高,较11月增加了1.3万人;2012年台湾平均就业人数1086万人,也较上年增加了15.1万人,增幅为1.41%。
 
           台湾观光部门重拳整治大陆游客低价团
 
      据台媒1月23日报道,台湾旅行社为抢客削价竞争,导致低价购物团、剥皮店等乱象时有所闻。台湾观光部门今年将严控尖峰时期陆客赴台人数,还将逐一评比陆客团行程,优质团可优先取得来台配额,此措施最快今年5月时与提高陆客赴台总数同时上路;对低价团挥出一记重击。
  观光部门指出,陆客赴台人数落实管制后,申请入台证不像从前可以“送多少、过多少”,为了抢热门时段入台观光,业者可能需排队取证,台湾则将让优质团优先入台,提升旅游质量。
  “大陆13亿人口,每人来台一次都要50年才能接待完。”观光部门副负责人张锡聪指出,台湾早年开放欧洲旅游时,多半是走20多天行程,将欧洲玩透透,与目前陆客团赴台旅游模式差不多。
  对低价购物团打坏台湾旅游市场的情况,近期将以与旅行业者订出陆客团评估机制,让优质团可取得优先核发配额,增加低价团操作难度。
  观光部门近期将与旅游业者沟通优质团评比机制,订出住宿、餐饮、导游、购物评比指标,一旦评比属于优质团,可优先取得入台证,提升优质团在陆客赴台旅游市场占有率。对低价团或游走违法边缘的行为,则以记点处罚的方式取缔。
  张锡聪举例,旅行社违规遭记点处罚项目包括以高额佣金补足低价团费、带旅客前往剥皮店,或以漏开统一发票、刷卡机可用银联卡等方式逃税。
  优质团评比与低价团记点处罚,等同观光部门的萝卜与棒子。张锡聪认为,双管齐下一方面增加优质团来台申请的顺畅度,也提高低价团来台的难度,陆客赴台市场才能往好的方向前进。
 
          台湾保钓船遭日舰水炮围攻被迫返航
 
     据台媒1月24日报道,台湾保钓船“全家福号”今(24)日凌晨出发前往钓鱼岛海域,航程中一度遭日本公务船阻拦,台湾海巡部门证实“全家福号”已在中午11时30分返航。
  针对“全家福号”这次的保钓行动,台湾海巡部门已成立紧急应变中心,由副负责人王崇仪坐镇指挥。海巡部门将在下午“全家福号”返抵新北市深澳渔港后,举行记者会说明这次护渔勤务部署作为。
  台保钓船欲将妈祖像安置在钓鱼岛上 遭日船拦截
  报道称,据台湾“海岸巡防署”的消息,有4名保钓人士搭乘该船。保钓人士为台湾团体“中华保钓协会”的成员,24日凌晨从台湾北部的深澳渔港出发驶向钓鱼岛。
  台湾“海岸巡防署”也派出2艘巡视船一路陪同,进行保护和监管。保钓人士此次保钓之行是想将被奉为海上安全保护神的“妈祖”女神像安置在钓鱼岛上。
  台保钓船逼近钓鱼岛时遭日方喷水警告
  据了解,保钓船“全家福”号的位置到达距钓鱼岛岛屿2海里处,遭遇日本8艘公务船阻拦,在海巡快艇掩护下,与日舰展开追逐,据指出,日舰这次同样是在广播警告“全家福”号无效后,开始喷水警告,而保护“全家福”号的4艘台湾海巡舰艇,原本的位置是保持在距离全家福号0.3海里处,但因日舰开始追逐,台湾方面的海巡舰艇把位置移到“全家福”号的左右翼,做伴航保护。
  3艘大陆海监船巡航钓鱼岛 双语应答日方警告
  据日本共同社24日消息,日本第11管区海上保安总部称,海上保安厅巡逻船24日发现3艘中国海监船在钓鱼岛附近“日本领海外侧毗连区”内航行。这是中国公务船继22日后再次驶入钓鱼岛周边海域。
  报道称,3艘中国海监船分别为“海监23”、“海监46”和“海监137”。日本巡逻船对中国海监船发出了警告。“海监137”则用汉语和日语回答称“钓鱼岛及其附属岛屿自古以来就是中国领土”。
 
           台湾再开放6项大陆货品进口
 
      据台媒1月25日报道,继2012年7月台湾开放20项大陆成衣输台后,台湾日前再开放6项大陆纺织、人造纤维制长绒织物等6项货品进口。福建泉州检验检疫局人士25日向中新社记者表示,此举将为大陆服装生产、出口重要基地之一的泉州纺织服装企业开拓台湾市场带来新机遇。
  纺织服装业是泉州第一支柱产业,产业优势明显,产业链完整,纺织服装生产企业及其相关配套的纺织面料、辅料、零配件等企业有1万多家,其中出口服装企业2000多家,拥有七匹狼、柒牌、劲霸、九牧王等一大批知名品牌,形成了产值近2000亿元人民币的纺织服装产业集群。
  统计数据显示,2012年,泉州检验检疫局共检验监管出口纺织服装4.88万批、货值19.26亿美元,同比分别增长6.08%、3.91%。其中,出口台湾仅28批,货值89万美元,主要出口品种为涤纶制旅行毯、男T恤、睡袍、内裤、休闲裤等。
  由此可见,泉州纺织服装企业开拓台湾市场还有很大的发展空间。目前,泉台纺织行业已在产业技术、信息、交流、研发与市场的开拓等方面,有较为深入的合作。
  2012年7月,台湾相关部门公告开放大陆棉制女用衬衫、上衣、洋装、短衫及其它纺织材料制女用成衣服饰等计20项产品进口,成为签署《海峡两岸经济合作框架协议》(ECFA)后的最大宗松绑大陆货品进口。日前,台湾再次同意解除大陆6项纺织服装货品进口禁令。
  据台湾经济部门公告,此次解除禁令的6项货品为:人造纤维针织钩物,人造纤维制长绒织物,其它纺织材料制男用及女用大衣、雨衣、披肩等服饰,其它纺织材料制男用内衣、内裤等,电防盗器等。据测算,泉州涉及此6项纺织服装的出口产品年出口值超过7亿美元。
  泉州检验检疫局相关负责人认为,泉州纺织服装企业可加大与台商的合作,加强市场调研和产品研发,开发满足台湾市场需求的适销对路产品;加强产品质量安全的控制,确保输台产品满足台湾技术法规要求,确保产品质量安全。
 
             央行与中行台北分行签订人民币业务清算协议
 
      据央行消息,1月25日,中国人民银行与中国银行台北分行签订《关于人民币业务的清算协议》。海峡两岸的金融机构除可通过代理行渠道为客户办理跨境人民币结算业务外,也可通过清算行渠道为客户办理跨境人民币结算业务。
  中国人民银行去年12月11日发布公告,根据《海峡两岸货币清算合作备忘录》相关内容,经过评审,决定授权中国银行台北分行担任台湾人民币业务清算行。
 
           蓝绿2013第一仗 台中“立委”补选颜宽恒险胜
 
      据台媒1月27日报道,台中市“立委”第二选区补选昨日登场,国民党提名的颜宽恒在开票过程呈现激烈拉锯的情况下,最后险胜民进党陈世凯提名人1138票。
  这场你来我往的选战,被视为蓝绿2013年开年第一仗,对双方皆深具指标意义。
  台中市选委会指出,这次选举总投票率48.89%,颜宽恒获得6万6457票,得票率49.95%,陈世凯6万5319票,得票率49.09%,另一位全民的党候选人余思家得票数为1283,得票率0%。
前无党团结联盟籍“立委”颜清标去年底因酒账案判刑定谳并丧失“立委”资格,台中市第二选区“立委”举行补选,颜清标推出儿子颜宽恒以国民党籍身份参选。仅以1138票险胜,保住家族政治香火。
颜宽恒为何只能“小赢”?
  根据台中市选委会公布的统计,颜宽恒得票率49.95%,陈世凯得票率49.09%,两人都未过半。时间未过一年,颜家却从躺着选变成陷入苦战。
  导报记者昨天中午来到颜宽恒竞选总部时,已经来了不少支持者,也在开始准备晚宴,竞选团队一位核心人物选前就透露说,颜家推演,没有选输的选项,都是赢,只是会“咬”很紧。结果也是如此。
  对于这样的结果,一位参与负责颜家文宣的钟姓先生分析,颜宽恒赢在“在地情感”,在地是颜家一直强调的 “在地服务”、“一人当选、两代服务”;情感是指同情分,很多人把同情颜清标的选票都给了颜宽恒,从“肯定颜清标、牵成(帮助)颜宽恒”的文宣以及“关键票仓”沙鹿区票赢得多可见一斑。
  而仅“小赢”是因为民进党操弄“反马”。钟先生说,由于大环境不佳,国民党执政满意度不佳,绿营也不断拉升选战层级,“不满马英九、票投陈世凯”,绿打“反马”牌确实拿了不少选票。而在颜宽恒竞选总部,选前导报记者还看到竞选团队在为如果选赢,要不要提马英九而争吵。
  另外,“立委”补选就是因颜清标公款喝花酒丧失资格而起,虽然颜清标一直称“法律不公”,但是形象受损已造成,这也是颜清标选票为何没有全转给颜宽恒、颜宽恒赢得辛苦的原因。
  军公教铁票“锈到螺丝转不开”
  台中市“立委”补选,国民党籍候选人颜宽恒拥有颜家深厚基础,却赢得惊险,除了公务员集聚的雾峰大输千票,眷村改建的大肚区自强里,更有票筒蓝输绿。大肚出身的国民党“立委”纪国栋直言,这是对国民党的“重重一击”,国民党军公教铁票严重锈蚀,“锈到螺丝都要转不开了”。
  台中市副市长徐中雄虽低调不愿多评论,但他直言,改革应有先后顺序,不应拿大多数人开刀,而该优先从所得分配最多的人着手;去年以来从证所税开始众多改革争议,在基层确实已引发负面效应,台中“立委”补选眷村开票情况,就是一个指标。
  纪国栋表示,颜清标在地方经营很深,最后靠沙鹿勉强保住“立委”,过去颜清标很强的龙井、大肚,这次龙井只小赢,大肚被逆转,对国民党“岂止是警讯而已”。位于大肚区的自强里,前身为眷村自强新城,过去投票率很高,但这次补选里内两个票筒,一个只有险胜,一个颜宽恒甚至输给民进党候选人陈世凯,党内人士坦言“国民党的眷村铁票不见了”。
  纪国栋说,选前他到自强里拉票,“气氛从来没有这么冷”,过去里内的老荣民们对蓝营候选人都是笑脸迎人,此次投票前座谈,大家都绷着脸,感觉都是被勉强动员出席,他只能推估,应是大家很不满最近当局推动的各项改革政策,影响到他们的权益。
  党政人士指出,这次民进党以七合一的规格辅选,最后仅以千票差距落败,若不是民进党推出的候选人太弱,情势会大不相同,颜家最后赢在长期经营的人情票,国民党则输了基本盘。
  不过国民党“立委”蔡锦隆有不同看法,他认为,在油电双涨、民进党113游行,以及年金改革等客观情势不佳,颜宽恒最后仍能胜出,可看出选民仍肯定马英九过去的努力。
 
            台湾年金改革方向出炉 劳军公教所得替代率大砍
 
      据台媒1月29日报道,攸关台湾劳工及军公教(军人、公务人员、教师)人员的年金改革方向出炉。依据台当局“行政院”及“考试院”的规划,未来劳工及军公教的所得替代率均面临大幅调降,现行军公教与劳工退休所得相差悬殊的不公情形也将局部改善。
  在劳工年金部分,劳保费率上限将由12%提高至19.5%。年资给付率则下修,有甲乙两案,甲案在前8年仍维持1.55%,之后就打7折,乙案对月退休金30000元(新台币,下同)到43900元者下修至1.3%。月投保薪资由最高5年平均,改为采计最高15年平均。劳工团体忧心这将造成“缴的多、领的少”。
  台湾公务人员退休则改为“90制”,新进人员须65岁才能领月退,所得替代率也由现行最高九成五,调降至七成五至八成。
  
            江宜桦接任台湾行政部门负责人 陈冲结束任期
 
      据台媒2月18日报道,台当局“行政院副院长”江宜桦今日升任“行政院长”,上午他率领“行政院”新任及留任人员在马英九办公室宣誓就职。仪式结束后,江宜桦回到“行政院”,与卸下“行政院长”职务的陈冲交接。
  江宜桦、新任“行政院副院长”毛治国、新任“行政院秘书长”陈威仁之后出席“行政院”新春团拜时,互道恭喜。
江宜桦1960年出生,美国耶鲁大学政治学博士,曾任“中央研究院”中山人文社会科学研究所助研究员、台湾大学政治学系副教授、教授、台大社会科学院副院长、台当局“教育部顾问”、台大副教务长兼教学发展中心主任等职。
      马英九竞选第12任台湾地区领导人期间,江宜桦曾协助撰写政策小册子。马当局“执政”后,江宜桦出任“行政院研究发展考核委员会主任委员”,之后转任“内政部长”,去年2月6日起担任“行政院副院长”。
 
           台报:台湾新行政团队面临两岸政策等三大课题
 
      台湾《旺报》20日刊载社论指出,台湾以江宜桦为负责人的行政团队面对三大难题:提升台湾经济、推动改革和两岸政策。这是检视台湾新“内阁”能否做出成绩的重要指标,也是无可回避的挑战。
  文章摘编如下:
  新“内阁”本周一上任,各界对新“阁揆”江宜桦领导的行政团队有所期许,亦有所忧虑。江宜桦在马英九第二任作出佳绩,但也有部分人士担忧新“内阁”多是老面孔,且同质性更高,又背负马当局多年施政包袱,很难突破既有施政格局。
  基于媒体责任,我们既期许新“内阁”能大开大合,有所作为,但也必须提醒,当前台湾发展挑战重重,新“内阁”已无磨合与试误时间,必须立刻整军起跑,作出政绩,我们将从以下三大面向来检验“内阁”的施政效能:
  第一,拼经济成效。新“内阁”将施政重心定位在拼经济,显然体认到“民生第一”。虽然近来出口,工业生产等经济指标及股市已明显好转,但这是受惠于国际景气好转及全球资金泛滥,和施政关系不大,多数民众依然无感,反而因为农历年以来油价高涨及物价、房价蠢蠢欲动而叫苦连天。所以,行政团队必须拿出积极、有力的作为,一方面提振投资与消费,维系成长动能;二方面改善产业结构,减少对出口依赖,创造新的就业机会并引导薪资上升;三方面要全力平抑物价和房价,降低人民痛苦指数。唯有做好这三方面工作,人民及企业才会有感,经济施政才能受到肯定。
  第二,有力推动改革。新“内阁”首须回应民意,落实推动退体年金改革。根据民调显示,超出7成以上受访民众对当局所提年金改革初步方案无法接受,新“内阁”须视此为警讯,并在后续推动上扩大参与层面,加强和社会各界对话和沟通,俾利改革顺利完成。
  另一个敏感课题是“核四”,在日本“311大地震”后,台湾内部反核声音不断,最近民间废“核四”声浪更急速升温,在野党亦顺势推动非核家园政策诉求,国民党执政的双北(台北市,新北市)市长亦相继表态对“核四”的不放心,如何妥适处理此等反核强大民意,无疑挑战新“内阁”的政治智能。
  第三,两岸政策推动。两岸关系和平发展是马英九任内最大政绩,两岸政策持续有力推动,攸关台湾前途及马当局历史定位。但迄今大陆学生、配偶待遇合理化修法在“立法院”受在野党强力阻挠;两岸关系条例全盘翻修亦遥遥无期。涉及敏感政治的海基、海协两会互设办事处,如何落实推动更是一大考验。另一方面,ECFA后续服务业及商品贸易协议谈判,在大陆对台“让利”转向“换利”的改变下,协商难度升高,进度明显落后。新“内阁”的重责大任,须有力推动互利双赢的两岸关系,才能为台湾打开出路,厚植发展利基。
  以上三大面向的施政课题,是新“内阁”无可回避的挑战,也是检验行政团队施政效能的关键指标,我们将拭目以待。
 
          马英九发布正式命令 彭淮南续任台湾“央行”总裁
 
      据台媒2月24日报道,马英九办公室昨(23日)天发布人事命令,现任台湾“中央银行”总裁彭淮南续任“中央银行”总裁,任期从今年2月26号起,到2018年2月25号。等到任期届满,彭淮南担任台湾“中央银行”总裁一职将满20年,是台湾史上在任最久的“央行”总裁。
  在彭淮南之前,台湾在任最久的“央行”总裁是后来出任过“阁揆”的俞国华,担任台湾“央行”总裁前后14年又339天。
  彭淮南1998年接替因空难不幸罹难的前总裁许远东,接掌台湾“中央银行”。九度被《全球金融杂志》评比为A级“央行”总裁,有“9A总裁”的美誉,还在2009年获选为“亚洲区最佳‘央行’总裁”。
 
           台北荣民总医院发表声明 没有建议陈水扁回家休养
 
     据台媒2月24日报道,台北荣民总医院今天发表声明表示,并没有建议让陈水扁回家的说法,昨天(23日)的媒体报道不是事实。
  陈水扁主治医师周元华曾接受台湾《联合晚报》访问时指出,陈水扁的情况正缓慢进步中。不过因为陈水扁罹患重度忧郁症,现阶段要他回台北监狱很困难,建议能回家休养,才是治疗忧郁症最好的方法。但是今天台北荣民总医院声明表示,没有做这项建议。
 
          @@@@@@会见连战 称将继续推动两岸关系和平发展
 
      据台媒2月25日报道,今天上午9时许,中共中央总书记@@@@@@在北京人民大会堂会见中国国民党荣誉主席连战。
  @@@@@@在开场白中说,刚刚过完蛇年春节,连战主席就率台湾各界人士参访团来大陆,我们表示热烈欢迎。在这里,他也向连主席和各位朋友拜个晚年,祝大家新春好。
  @@@@@@表示,这次是他担任新的职务之后,第一次会见台湾朋友。连主席是具有深厚民族情怀和远见卓识的政治家,为改善和发展两岸关系付出了大量的心血。尤其是在2005年4月,连主席率首个中国国民党访问团来大陆,中国共产党和中国国民党的两党领导人,共同发布了两岸和平发展共同愿景。这对两岸关系产生了重大影响,我们高度评价连主席为两岸关系发展做出的杰出贡献。
  @@@@@@表示,他在福建工作多年,现在想起那个时期,他几乎每天都要接触有关台湾的事情,要经常会见台湾同胞,也结交了不少台湾朋友。到浙江、上海工作,差不多也是这样。
  @@@@@@特别提到:“我和连主席相识于浙江杭州,在2006年4月、11月两度会面,当时的会见情景,谈话情况,我现在记忆犹新,可以说当时情景历历在目,我和连主席是老朋友了。我离开福建到现在始终关注着台海局势,期待两岸关系持续改善。”
  @@@@@@还表示,中国共产党新一届的中共中央领导集体,将继续推动两岸关系和平发展,促进两岸和平统一。我们将再接再厉,务实进取,进一步推动两岸关系发展取得新的成就,造福两岸同胞。
 
           台当局:大陆客每日赴台上限5月起增至7千人
 
      据台媒2月26日报道,两岸观光“小两会”台旅会与海旅会月底前开会,协商提高大陆客赴台人数,并增开自由行试点城市5到10个,据了解,包括武汉、郑州、宁波、大连、昆明、长沙、青岛和哈尔滨等城市都极力争取,预计最快3月底前可受理送件申请。
  台湾当局观光部门年前宣布大陆客总量管制原则,团客拟从4000人增为5000人,自由行从1000人提高为2000人。
一旦小两会月底前开会达成共识,大陆客(含团客和自由行)每天赴台人数上限,5月1日起将从现在的上限5000人增为7000人。
  台湾观光部门强调,今年起将严格管制团客申请,每天最多受理5000人,和去年每天平均受理4871件赴台申请案,增加件数不多,应不会对旅游景点造成太多影响。
 
            胡锦涛会见连战一行 称2005年至今已会见12次
 
       据台媒2月26日报道,今天上午,国家主席胡锦涛在人民大会堂会见中国国民党荣誉主席连战一行。
  胡锦涛说,很高兴在新春之际,和连主席再次见面。也非常欢迎在坐的各位新老朋友来北京访问。借此机会,我要向大家拜个晚年,祝大家新春愉快身体健康家庭幸福。
胡锦涛指出,我和连主席已经相识多年了。自从2005年连主席率领国民党访问团来进行和平之旅,到现在,我们已经先后会见达12次之多。8年来连主席不辞辛劳,多次奔波于两岸之间,为两岸关系的改善和发展进行了不懈努力,付出了巨大心血。连主席是我们的老朋友、好朋友,我们高度评价你为两岸同胞为中华民族所作出的重要贡献。
  胡锦涛说,这些年来,两岸关系取得了一系列重大进展,开创了两岸关系和平发展的新局面,看到这些成果我们都感到十分欣慰。事实证明,两岸关系和平发展,符合两岸同胞的共同愿望,也符合中华民族的整体利益。包括在座的各位朋友在内,台湾各界人士为两岸关系的和平发展,做了大量的卓有成效的工作。
  胡锦涛表示,借此机会,我谨向在座的各位,并通过你们,向所有关心、支持并致力于两岸关系和平发展的台湾各界同胞致以衷心的感谢。
  2005年4月29日,时任中共中央总书记胡锦涛与时任中国国民党主席连战在同一地点举行历史性会谈,达成两岸和平发展五项愿景。8年来,两岸关系取得一系列重大积极进展,进入和平发展的正确轨道。胡、连先后10多次会面,建立深厚个人情谊。
 
           台湾核四“公投”前停工 不追加预算
 
      据台媒2月27日报道,台当局“行政院长”江宜桦日前宣布将核四停建与否交付全民“公投”,再为延烧多时的核四争议投下强力震撼弹,台湾“立法院院会”昨(26日)天也因此近乎停摆。经多次协商后,朝野党团最终达成共识,核四工程除已发包及安全检测工作外,暂停施工;“公投”之前,核四不得办理追加预算或放置燃料棒。至于“公投”门槛是否下修,则需于举行“公投”前,由朝野协商决定。
  针对朝野“立院”党团昨晚达成的决议,台电发言人李鸿洲表示,将会遵照台“立法院”的决议。台“经济部长”张家祝则说,因停工针对的是未发包工程,目前核四以安全测试为优先,故停工对核四的影响不大。
 
           国台办:连战大陆行意义积极 交流达成五方面共识
 
     据媒体2月27日报道 国务院台湾事务办公室今天举办例行新闻发布会,发言人范丽青表示,国民党荣誉主席连战率团参访大陆是在两岸关系继往开来的形势下,一次很重要的两岸交流活动和两岸高层互动,具有十分积极的意义。这次交流形成的共识主要体现在五个方面。
  范丽青介绍连战一行情况表示,2月24日至27日,中国国民党荣誉主席连战率台湾各界人士访问团来北京参访。访问团成员来自台湾社会各界,具有广泛的代表性。这是在两岸关系继往开来的形势下,一次很重要的两岸交流活动和两岸高层互动,具有十分积极的意义。这次交流形成的共识,主要体现在以下五个方面:
  首先,都充分肯定2008年以来两岸关系取得的成就。认为两岸双方和两岸同胞共同推动两岸关系取得了一系列重大进展,维护了台海地区和平,增进了两岸同胞福祉,符合中华民族整体利益。两岸关系和平发展是一条正确的道路,两岸同胞应当坚定不移地走下去。
  第二,都认为两岸关系将会继续向前迈进,前景十分广阔。大陆方面郑重表明了我们将保持对台工作大政方针的延续性和与时俱进,多年来行之有效的政策措施将会继续得到贯彻执行。正如@@@@@@总书记所强调的,我们有充分信心继续推动两岸关系和平发展,有充分信心克服各种困难开辟两岸关系新前景,有充分信心同台湾同胞携手迎接中华民族伟大复兴。我们将再接再厉,务实进取,促进两岸交流合作不断取得新的成就,造福两岸同胞。连主席和访问团成员也都表示,支持两岸关系和平发展是台湾的主流民意,大家对两岸关系未来都抱有高度期待,同时也深具信心。
  第三,就一中框架形成了更多的共识和更清晰的认知。连主席表示,两岸各自的法律、体制都实施一个中国原则,台湾固然是中国的一部分,大陆也是中国的一部分,从而形成“一中架构”下的两岸关系,而不是国与国的关系。“九二共识”由此产生,这是双方政治互信的基础,必须加以维护。双方应在反对“台独”、坚持“九二共识”基础上“求一中架构之同,存一中内涵之异”。我们赞同这些看法,认为这对于促进两岸双方巩固和深化政治互信具有十分重要和积极的意义。
  第四,两岸应当持续扩大深化经济、文化、教育等各领域交流合作,使两岸民众更多享有和平发展成果。应当为密切两岸交往提供更多便利和更完善的制度性保障,鼓励更多两岸民众参与到交流合作中来。同时,也有必要为今后解决两岸关系中的难题努力创造条件。可以从民间先行,由两岸智库就政治领域存在的相关问题进行探讨,逐步累积共识。
  第五,台湾和大陆是休戚与共的命运共同体,两岸同胞同属中华民族,都是受中华文化熏陶的中国人。两岸同胞血脉相连的纽带不容切割破坏。两岸同胞应当发挥中华民族整体智慧,互利融合,携手发展,振兴中华,共同来圆“中国梦”,共同开创我们民族辉煌的新时代。同心实现中华民族伟大复兴,应该成为两岸关系的主旋律,成为两岸中华儿女的共同使命。
 
             保证独居老人有尊严生活 台当局以房养老将试办
 
       据台媒2月28日报道,台湾内务主管部门27日表示,台“行政院”已核定“以房养老”制度将自3月1日起正式上路,试办期间至2017年底止,试办人数最多100人。凡65岁以上、无法定继承人、单独持有不动产者(无贷款),不动产价值低于中低收入户标准者,都可办理。
  台湾内务主管部门负责人李鸿源表示,将先行采试办方式推动,将试办对象资格单纯化,以各台湾“直辖市”、县(市)年满65岁以上、无法定继承人、单独持有不动产,且不动产价值不超过社会救助法所定之中低收入户标准,试办人数至多为100人。试办期间并委托台湾土地银行经办贷放款事项,方案所需经费由财政主管部门公益彩券回馈金及当局经费支应。目前台湾“内政部”已争取“财政部”公益彩券回馈金补助6,400万元(新台币,下同),未来将分年争取经费支持。
  有关老人每月可领取金额,将采类似年金给付方式,由“内政部”按老人性别、年龄及其不动产估价结果精算核定。但由于女性平均余命较男性长,因此相同年龄及相同价值之不动产,男性给付金额会比女性较高。例如同为70岁长者,不动产估价皆为1000万元,男长者月领34800元,女长者月领取金额为30300元。
  李鸿源指出,老人常因拥有房屋而无法取得低收入户资格,或缺少生活费用度过晚年。思考如何让老人在退休后有尊严地度过老年生活,于是参考“以房养老”制度,协助老人将自有的不动产,逆向抵押给当局,当局依其年龄、性别及不动产价值,精算出每月可折现的金额,老人仍可继续住在自己的住宅,拥有不动产的所有权。
  李鸿源说,不动产逆向抵押制度试办方案基本上是提供老人在经济生活上多一项选择,老人可因自己的情况考虑是否参与此方案,并无强制性。
 
            两岸共同打击犯罪取得成效 确保两岸交流秩序稳定
 
      据台媒2月28日报道,台湾与大陆间的经济、文化交流,近年来互动越来越频繁,但随之而来的跨境犯罪问题也日益猖獗,因为台湾与大陆间各自有不同的体制与法律规范,因而衍生出不少钻漏洞的问题,想要遏阻并不容易。两岸为了解决跨境犯罪的问题,在2009年间,台湾与大陆终于签定《两岸共同打击犯罪与司法互助协议》,决心联手打击跨境犯罪。
  台当局“法务部”国际及两岸法律司副司长俞秀端表示,协议内容大约涵盖4个面向,包括:两岸治安主管机关建立犯罪资讯交换机制、扩大合作打击刑事犯罪、双方协助侦办以及人员遣返。由其是曾经让民众深恶痛绝的跨境诈骗案,在两岸合作、共同打击下,民众损失金额,从过去惊人的200多亿元(新台币,下同),到去年剩下40多亿,虽然损失金额还是相当高,但已经大幅减低。
  俞秀端说,从统计数据来看,两岸执行协议这3年多来,在打击刑事犯罪、遣返重大通缉要犯、诉讼文书与调查取证上发挥重大的效果,交出一张漂亮的成绩单,不仅国际上罕见,台湾也有高达七八成民众感到满意。
  但俞秀端强调,虽然两岸司法互助执行3年多来成绩卓越,但执行过程却困难重重,像是接返人员就要大费周章,因为两岸并没有承认法院判决的效力。因此,在遣返相关通缉要犯这个项目上,还有很大的努力空间需要克服、逐一修正。
  自从两岸开始共同打击犯罪与执行司法互助协议后,确实让不少原本想在两岸司法漏洞中为非作歹的人无所遁逃。台“法务部”强调,会秉持协议精神,继续为遏阻跨境犯罪、确保人民权益以及稳定两岸交流的秩序而努力。
 
           台各界纪念“二二八事件” 舆论吁勿作“台独”操弄
 
      据台媒3月1日报道,28日是“二二八事件”66周年纪念日,台湾当局及各界举行追思会、纪念展、音乐会等活动,纪念这一影响台湾社会至今的历史悲剧。舆论呼吁应还原历史真相,不让“台独”分子继续借题发挥,操弄“去中国化”和分离图谋。
  台湾当局当天在宜兰举行纪念仪式,当局领导人马英九再度向受难者家属鞠躬道歉。他表示,要防止类似事件发生,很重要的就是要努力推动和平。因此,他一就任就开始改善两岸关系,推动两岸和平。
  马英九要求台湾相关机构研究提高“二二八事件”有关内容在教科书中的比重。二二八事件纪念基金会董事长詹启贤则表示,基金会将出版专书,毫无保留地公布事件真相,预定今年年底完成。
  台北、新北、台中、高雄、台南、嘉义等地也分别举行了纪念活动。
  在中国统一联盟当天举行的纪念座谈会上,统盟主席纪欣表示,统盟年年纪念“二二八”,一是要向罹难者表示哀悼,希望历史永远不要重演;二是要还原历史真相,不让“台独”分子继续诉诸台湾悲情,挑拨族群仇恨,将“二二八”转化为分离运动的催化事件。
  她说,民间统派有责任还原及厘清历史真相,也有责任教育民众,不让“二二八”继续被人操弄。
《联合报》当天发表社论指出,将“二二八”奉为“台独”经典,可谓是扭曲并捏造历史。若将其作为“去中国化”的理论依据,即是文不对题、药不对症。“若欲以台独作为支撑两岸角力或化解两岸冲突的工具,皆不可行。”
  “二二八事件”指1947年2月28日爆发的台湾同胞争取和维护自身合法权利,要求民主自治、当家做主的爱国正义运动。台湾当局迄今认定事件中死亡680人、失踪179人。
 
            第十二届全国人大台湾省13人代表名单出炉
 
      据媒体3月1日报道,2月27日,经全国人大常委会确认,当选的2987名十二届全国人大代表的代表资格全部有效。香港、澳门特别行政区和台湾省选举十二届全国人大代表,是这次选举工作的重要组成部分。
  2012年12月,全国人大常委会副委员长兼秘书长李建国受全国人大常委会委托,赴香港、澳门分别主持了十二届全国人大代表的选举工作。香港选出代表36名,澳门选出代表12名。当选代表都是拥护宪法和基本法、拥护“一国两制”、爱国爱港、爱国爱澳的人士。
  台湾省十二届全国人大代表,由各省区市和中央国家机关、中国人民解放军中的台湾省籍同胞组成的协商选举会议选举产生。会议于2013年1月在北京举行,采用差额选举和无记名投票的方式选举产生13名代表。当选代表都是拥护祖国统一、推动两岸交流、坚决反对“台独”的人士,具有广泛的代表性。
  这份十二届全国人大代表名单是首次实行城乡按相同人口比例选举产生的,呈现出基层代表数量增加、党政领导干部代表数量下降、农民工代表倍增等诸多特色和亮点。
  台湾省13名代表名单如下:
孔令智、朱台青、江而雄(女)、杨晓紅(女)、汪毅夫、张晓东、张雄、陈云英(女)、陈军(女,高山族)、陈清海、陈蔚文、符之冠、廖海鷹。
 
            马英九重申:没有核安 核四厂绝不运转
 
      据台媒3月4日报道,新北市前天(2日)下午举行“资深绩优小组长表扬暨座谈会”,马英九与会时重申核四立场,表示没有核安,核四厂绝不运转。
  马英九指出,台湾核电四厂的土建工程已经大部分完成,目前在进行测试工作,未来除了当局“原能会”的监督外,也会请国际核能专家一起勘验,核电安全不达标,核四绝不运转。马英九坦诚,迈向“非核家园”很难一步到位,台当局“行政院”应负责讲清楚核四停建及不停建的利弊得失,进行双向沟通,让台湾民众做最后的决定。
 
                             安徽民革组统工作
 
吴延利副主委带队慰问重点台侨属2013年1月29日,省民革副主委、秘书长吴延利带领省民革社联部的同志对10余位省民革重点台侨属进行了春节慰问并送去了慰问金。
吴延利副主委与大家回顾了多年来的交往,交流了近年来对台工作的经验,感谢台侨属们多年来为安徽民革的祖统工作所做的贡献,并祝大家春节愉快。
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