2018年初，芜湖市委会向市政协十三届二次会议提交题为《加强对贫困人口疾病大数据分析促进治防结合的建议》的集体提案。该提案受到高度重视，被列为2018年唯一一件由中共市委书记领衔督办的市政协重点提案，这也是芜湖市首次由中共市委书记领衔督办市政协重点提案。 
    根据中共芜湖市委的安排，民革芜湖市委会负责对无为县四个乡镇的脱贫攻坚工作开展民主监督。市委会结合芜湖民革的人才优势和自身特点，有针对性地对贫困人口中因病、因残致贫比例较大的情况进行深入调研。通过调研和对贫困人口疾病的大数据进行详细分析，市委会发现致贫情况主要为：因病致贫5874户，占建档立卡户30%；因残致贫6504户，占建档立卡户33.21%；因缺劳力致贫4543户，占建档立卡户23.2%；因学致贫558户，占建档立卡户2.85%。以上结果表明，“因病致贫” “因残致贫”占近七成。在对致贫病种分析中发现，发病率较高的有脑血管病、心血管病、重性精神疾病、慢性肺病、消化道肿瘤、糖尿病、风湿关节病等七种疾病，其中肺病、风湿病、精神病的致残率高。也就是说，“因残致贫”中有很大比率是因病致残而导致的。因此，因病致贫、返贫已成为掣肘贫困地区人口全面持续脱贫的突出问题，是一个亟待高度重视、系统解决的难题。
    市委会在调研中发现，市扶贫办、市卫计委、市疾控中心等在各自的工作范围内采集了许多有关贫困人口疾病的数据，并且能从工作出发运用这些数据。但是，这些部门之间没有实现数据的互联互通、没有做到信息共享。特别是没有任何一个机构或专人对采集来的数据进行大数据分析，更无法运用大数据分析结果来推演时态发展的轨迹和未来的趋势，没有真正发挥辛苦搜集来的庞大数据的作用。为此，市委会在提案中建议，中共市委、市政府站在信息时代的高度，指定或组织相关部门互联互通贫困人口的所有数据，运用技术手段对数据进行分析，推演出相关问题的轨迹和发展趋势，为中共市委、市政府今后的决策提供科学依据;对已经生病的加大救治力度及康复手段，切实推进分级诊疗模式;对可防可治及可滑性疾病加强预防控制，推进健康扶贫工作;改善贫困地区人居环境，切断影响农村人口健康外在因素等。
    市卫计委等单位主动和民革市委会协商，共同加强对贫困人口疾病大数据分析促进治防结合。双方发挥各自优势，凝聚集体力量，吸纳已有参政议政成果，召开座谈会、研讨会，进一步收集市、县两级全民健康信息平台，各县现有的基本公共卫生服务信息系统、家庭医生签约服务信息系统与新农合管理结算信息系统的意见和建议。通过调研、修改，再调研、再修改，对提案精心打磨，充实了民革市委会建议内容。为确保首次中共市委书记领衔督办市政协重点提案工作开好头，使得提案办理的质量效果可期，市政协有关部门加强组织协调，逐步形成提案共同研究、方案共同商定、活动共同参与的督办工作机制。
    市卫计委等单位在提案答复中，就芜湖市当前健康信息化现状、扶贫信息系统数据现状进行报告，就健康扶贫工作推进情况、工作成效和遇到的困难以及下一步工作进行阐述。针对民革市委会建议内容，采取规范分级诊疗服务秩序、实施大病慢性病分类救治、加强疾病预防控制工作、加强健康扶贫宣传培训、助力健康脱贫成效等措施，并一一加以落实。“将进一步完善家庭签约服务、加强慢性病管理、开展送医送药上门服务等，做实做细贫困人口健康脱贫工作。”答复中的各项工作打算同样让人振奋，这些措施正是民革芜湖市委会调研组在贫困县调研时，基层干群在打赢脱贫攻坚战时急需的“弹药”。（张卫强）