审美的过程涵盖两大关键要素，即：时间和空间。以空间而言，必须把握好距离和角度。作为政协委员，在参政议政中亦是如此……                                                   ——题记

　　“要出好提案、好建议找张雪……”，这是安徽省马鞍山市花山区政协领导对张雪的信任和褒奖。
　　信任不是凭空而来，褒奖事出有因。
　　位于花山地区的解放路，曾是马鞍山市最繁荣的一条商业街。可是，在花山路北端的三角地带有近万平方米的住宅和营业用房都是上世纪五、六十年代的危旧房屋，长达十年之久，始终未列入改造计划。破旧的门面、拥挤的住房、简陋的设施、脏乱差的环境，犹如一个“肿瘤”，溃烂在商业一条街的“龙头”位置，一直成为花山地区创建、创卫、消防、治安等老大难问题，当地的一百多户居民也是怨气满天，而在此的商家也不满意。
　　制约改造的“瓶颈”在哪里呢？张雪经过调查发现，在此居住的一百多户都是些特困户和下岗职工，让他们掏钱补房差价来改造旧房根本行不通；同样，让在此地的新华书店、饮服公司、粮油公司、服装厂等亏损单位拿钱来改造旧房也行不通；仅靠政府财政投资改造也是行不通；靠市场运作投资改造，由于拆迁密度大，又无利可图，更是行不通。这“四个行不通”正是制约三角地带迟迟得不到改造的“瓶颈”。
　　难道这块“肿瘤”就拿不掉了吗？张雪在想，花山区政协的领导也在思索。要帮助政府排忧解难，要为弱势群体多做点实事、好事。这是张雪加入民革组织那天起，特别是担任了区政协委员后，暗下的决心。
　　世上的难事对有心人来说是不难破解的。一次外出考察，启发了张雪的灵感。“用南边的盈利补缺北边的亏损！”他的想法，得到了花山区政协领导的赞同。很快，一份由他执笔的《关于尽快改造解放路北端三角地带的建议》，经花山区五届政协第十一次主席讨论并形成了主席建议案。此建议市政府调整解放路北端三角地带用地性质，给予享受旧房改造的优惠政策和税收的减免，并与南端长江石棉瓦厂近40亩用地实施“捆绑式”改造……一个久而未决的、实关百姓切身利益的工程终于列入了市、区两级政府为民办实事的计划中……
一次，张雪与几位朋友聊天。一位警察朋友说，昨晚家中发生了一件有惊无险的事情：一个小偷竟爬到三层楼翻入他的家中，将他放在客厅的一只皮包偷走，幸好里面钱不多……说完，脸上露出了无奈。说者无心，听者有意。这种老鼠戏猫的游戏，让张雪一晚上没睡好觉。小偷的胆子为啥这么大？在事后的三个多月里，时任市房地产产权市场管理处租赁科科长的张雪借房屋租赁工作之便，对十几个住宅小区和公安部门进行了走访和调查。
　　结果超出了张雪的想象。在这居住人口不到60万的城区里，公安部门几乎每天都会接到几宗入室盗窃的报案。在深夜里，小偷竟拉着板车在小区内公开盗窃窨井盖和住宅铝合金门窗……群众怨声载道，使张雪心里象压了只秤砣，整天沉甸甸的。
　　经过调查和一段时间的冷静思考，张雪找到了小偷胆大的原因：公安部门在小区的治安上没少花力气，但由于警力不足，经费短缺，社区功能又不完善，加之住宅的居民自我防范意识不强等，均是造成小偷有恃无恐的原因。
　　在深入调查、分析的基础上，张雪向区政协递交了关于“加强三级联防，优化治安环境——对我市小区入室盗窃的反思”的提案。这个提案，不仅对小区治安情况分析到位，而且提出了“推行网络化巡逻、在社区民警推行五四三工作法、整合社区防范资源、组建群防四支队伍”等七项具体措施。
一石激起千层浪。花山区政协将此提案列为2004年主席督办1号提案；花山区委、区政府领导批示财政拨出60万资金，加大治安管理的投入。民革市委又将此提案加工后向市政协大会提出，引起了市领导的高度关注和市公安局的积极回应。经过一年多的努力，马鞍山市的小区治安防范逐步从公安“独奏”走向全民“合唱”，小区治安明显好转。
　　“一年一个重磅‘炸弹’”，这是同事们对张雪参政议政的赞叹。是的，这里不妨回放一下张雪近几年的提案和社情民意——
　　“对我省农村公路建设的意见和建议”、“关于加强和优化小区物业管理的建议”、“关于红旗南路综合治理的建议”、“关于合理规划、科学布局、培育和发展专业化市场的建议”等都引起了省、市、区领导的关注和有关部门的积极回应和落实。
　　张雪还是国家注册房地产估价师、市房地产仲裁委仲裁员。他领导的市房地产产权管理处房屋租赁管理科，连续三年被评为花山区人民满意基层站所，他本人还荣登《中华骄子》专业人才榜。2004年底，在花山区五届政协会议上，他还被增补为区政协常委……                 (杨发宝)