於忠祥：抓好土地健康体检
来源：《人民日报》2014年01月08日16 版 作者：於忠祥

    至2013年，我国粮食产量实现了“十连增”。我国未来粮食生产发展的方向是：既要保证百姓吃饱，更要保证百姓吃好，要把中国的粮食主产区建成中国的生态粮仓。生态粮仓建设就是提高耕地的“健康”水平，不仅要保障耕地“体壮”，生产能力高，而且要保障耕地“没病”，土体无污染，同步实现粮食安全与食品安全。无论是粮食安全工程，还是食品安全工程，其治本之策是抓源头建设，只有狠抓耕地质量工程建设的源头，保证土地健康，才能建成生态粮仓，这就要对耕地进行健康“体检”。

    耕地健康“体检”工程的主要任务是对我国耕地进行全面普查与诊断，查清健康土地、亚健康土地和不健康土地的面积、比例及分布，并建立土地健康档案。健康土地是指“体壮无病”的土地，既能保障高产稳产，又没受任何污染，符合生态粮仓建设的要求。不健康土地是指“体壮隐大病”的土地，即使高产稳产，但因其受到污染，生产的粮食不可食用。由于其形象好，口感好，肉眼不能识别，所以隐患很大，只有通过检测才能发现。亚健康土地包括三种类型，一是“无病体不壮”的土地，即土地没受污染，但属于中低产田，生产的粮食可以放心食用；二是“体壮有小病”的土地，即土地能获得高产稳产，但受到了不同程度的污染；三是“体弱有小病”的土地，即受到了不同程度污染的中低产田；后两类耕地生产的粮食必须经过检测。

    依据耕地健康体检结果，分析我国耕地健康现状，包括结构与布局、特点与问题等，在此基础上编制土地健康布局图，进而编制耕地健康保护与提升规划，为生态粮仓建设提供依据和方向。对健康土地，要实行严格的保护措施，如推行绿色的生产过程，利用洁净的灌溉水源，引种安全的种子等；对“无病体不壮”的亚健康土地，除采用健康土地的相关保护措施外，重点是加强高标准基本农田建设，实现高产稳产；对“体壮有小病”的土地，重点采取修复措施，清除耕地体内“垃圾”，提升食品的安全度；对“体弱有小病”的土地，要采取提升与修复并重的举措，实现耕地健康整体水平提升。对不健康的土地，要本着边利用边修复和先易后难的原则，制定土地修复规划。要加强农产品原产地和流向的监控与管理，在不健康土地没达到修复标准前，其生产的农产品只能限于工业用途。

    土地整治要突出耕地健康提升优先的原则，推进土地整治工程向土地生态整治工程转变，即土地整治要实现耕地面积增加、耕地生产能力提高、环境美学效果和土地修复等四位一体化，杜绝只追求高产稳产和景观效果而忽略土地修复的土地整治行为。（作者为民革中央“三农”委员会副主任）