作为阜阳市政协委员、民革阜阳市委会专职副主委，鲍梅的履职日志中，“非遗”二字始终高频出现。这份执着，始于一次调研中的深切触动；而这份坚守，正是她践行参政为公、实干为民的生动写照。

2023年初，鲍梅在阜阳多地调研非物质文化遗产项目时，看到一位国家级非遗项目传承人虽已年逾古稀，仍在狭小的作坊里坚持授徒。老人握着她的手说：“我现在最大的心愿，就是这门手艺别在我手里断了。”而她调研的另一个颇具地方特色的传统技艺，因传承人收入微薄，也面临人走艺亡的困境。

那一夜，鲍梅久久难以入眠。

阜阳是文化大市，当时拥有国家级非遗项目10项、省级27项、市级77项，临泉杂技、界首彩陶、阜南柳编、太和书画……这些璀璨的民间瑰宝，是颍淮儿女的精神根脉。然而，目前许多非遗项目正面临传承人断层、资金短缺、产业化程度低、保护机制不健全等多重困境。

“保护非遗，不能只靠情怀，更要有法治保障。”一个念头在鲍梅心中萌生——推动出台阜阳市首部非遗保护领域的地方性法规。

用脚步丈量民情，把“痛点”装进提案

提案不是凭空想象，而是要用脚底板“跑”出来。

此后数月，鲍梅带着民革阜阳市委会调研团队，深入全市八个县（市、区），走访非遗项目保护单位、传承人工作室、文旅企业，与非遗工作者、基层文化干部、传承人面对面交流。她一边调研，一边记录，笔记本上密密麻麻写满了来自一线的声音：

“市、县两级非遗保护经费没有纳入财政预算，很多项目想保护但没钱。”

“全市非遗保护力量薄弱，有的县连专职人员都没有，靠文化馆的人兼职。”

“传承人普遍年龄偏大，年轻人不愿学，学了也难养活自己。”

“非遗产业化程度低，大多是小作坊模式，走不出去。”

……

这些来自田野的“痛点”，成为鲍梅提案最坚实的基石。她深知，非遗保护不仅是文化问题，更是民生问题、发展问题。要让非遗“活”下去，必须系统施策、法治护航。

2023年，鲍梅撰写的《关于非物质文化遗产传承和保护工作的建议》被民革阜阳市委会采用，并作为集体提案提交阜阳市政协六届二次会议。提案从思想认识、资金投入、人才培养、产业化发展四个维度，提出了一揽子建议，其中，核心的一条就是：“推进法治化进程，尽快出台《阜阳市非物质文化遗产保护条例》，明确政府及有关部门的工作职责、投入机制等，加速推进非遗保护规范化、法治化进程。”

这份提案，直击阜阳非遗保护最薄弱的环节，引起了阜阳市政协和政府相关部门的高度重视。

从市到省，一份提案的“升级”之路

提案提交后，鲍梅并没有止步于此。

在履职过程中，她越来越深刻地意识到，非遗保护不仅是阜阳一地的课题，在全省乃至全国都具有普遍性。于是，她决定将这份建议带上更高的平台。

2024年，鲍梅撰写的《关于促进非物质文化遗产保护与发展的提案》被民革安徽省委会采用，并作为集体提案提交安徽省政协十三届二次会议。她在提案中系统梳理了全省非遗保护存在的共性问题——思想重视程度不高、综合扶持力度不够、产业发展存在短板、事业传承后继乏人，并借鉴苏州等地“非遗+”的先进经验，提出了“非遗+宣传”“非遗+政策”“非遗+教育”“非遗+创新”四大建议。

“要积极借鉴苏州‘非遗+’的新型模式，让非遗‘动’起来、‘活’起来，在新时代焕发新生机、新活力。”鲍梅在提案中写道。

这份提案，既有对全省非遗保护格局的宏观思考，也有来自阜阳基层调研的鲜活素材，得到了省政协和相关部门的高度关注。

持续跟踪，让“纸上建议”变成“法上保障”

提交提案不是终点，落地见效才是目的。

在等待答复的日子里，鲍梅始终保持着对非遗立法进展的高度关注。她多次通过政协组织的协商座谈会、立法协商会等平台，与市文旅体局、市司法局等部门面对面交流，了解非遗立法工作的推进情况。在会议上，她结合前期调研中收集的一手材料，就非遗保护经费纳入财政预算、传承人认定与退出机制、非遗工坊扶持政策等关键问题，提出了具体的意见建议。

“政协委员虽然不是立法的主体，但可以通过政协渠道反映基层诉求、提出专业建议，为立法提供参考。”鲍梅这样定位自己的角色。

她的建议被充分吸纳。2025年11月27日，《阜阳市非物质文化遗产保护条例》（以下简称《条例》）经安徽省十四届人大常委会第二十次会议审查批准，于2026年1月1日起正式施行。这是阜阳市获地方立法权以来首部历史文化保护领域地方性法规。

翻开《条例》，鲍梅的许多建议都化作了实实在在的法条——针对资金投入不足，《条例》明确“非遗保护经费列入本级财政预算”；针对传承场所短缺，《条例》规定“统筹利用现有场所开展传承活动”；针对后继乏人，《条例》提出“扶持非遗工坊带头人”“细化人才培养、教育传承举措”；针对产业化程度低，《条例》推动“非遗与旅游融合及知识产权保护”“实施分类、区域性整体及数字化保护”。

从一份提案，到一部法规，鲍梅用两年多的持续跟踪，见证了“纸上建议”一步步变为“法上保障”。

让非遗“活”起来，履职永远在路上

2026年1月1日，《阜阳市非物质文化遗产保护条例》正式施行。

“作为一名政协委员，最大的成就感，不是提案被立案、被答复，而是看到自己的建议变成了实实在在的政策，变成了老百姓看得见、摸得着的变化。”鲍梅感慨地说。

但她深知，法规出台只是第一步，真正的考验在于落实。在《条例》施行的前夕，她又开始了新的思考：如何推动《条例》真正落地？如何让非遗保护从“依法治理”走向“活态传承”？如何让更多年轻人爱上非遗、投身非遗？

“履职之路没有终点，民生关切永远在路上。”鲍梅说：“我会继续用脚步丈量民情，用专业建言资政，让阜阳的非遗在新时代绽放更加迷人的光彩。”

从田间地头到政协会场，从一份提案到一部法规，鲍梅的故事，是政协委员履职为民的生动写照，也全过程人民民主在基层的鲜活实践，也是民革党员践行参政为公、实干为民的实际行动！

正如她常说的那样：“委员的身份，是一份沉甸甸的责任。唯有扎根泥土，才能不负人民。”（甘齐齐）