在2024年初召开的安徽省政协十三届二次会议上，民革安徽省委会提交的《以基层“小治理”筑牢社会稳定“大格局”》被大会列为书面发言。而这件发言，正是民革六安市委会的调研成果。

基层治理是个千头万绪的大课题、大工程。如何筑牢基层治理组织基础？如何将人力、财力、物力更好地转化为治理效能？如何有效将基层矛盾、风险化解在萌芽状态？如何让基层群众有更多获得感、幸福感？围绕这些突出问题，2023年，民革六安市委会组成“提高基层社区治理能力，促进社会和谐稳定”专题调研组，深入基层一线开展持续调研。

在万佛社区调研

在顺河社区调研

9月8日，调研组到六安市叶集区开展专题调研，实地走访了万佛社区、顺河社区。2022年以来,该区创新开展“无事”找书记党建引领基层治理工作，探索了一套坚持党的领导、群众主动参与、社会融洽自治的基层治理机制，成功创建“全国信访工作示范县（区）”。

“我们通过积分制引导群众，积极参与社会实践，小小积分累积之后可以换取社区超市购物券、理发劵等等，群众也在参与实践中有了获得感，也能更加理解社区工作的不易。”

“只有努力让每位群众都生活得有滋有味，才能真正实现书记‘无事’。”

座谈会上，调研组听取相关单位负责同志有关“‘无事’找书记党建引领基层社区治理”的经验做法。

“现在乡镇、街道运行机制是条块结合、以块为主，但实际上权力在条、责任在块，有职权的不抓具体，抓具体的没有职权，我们很多基层干部在推动具体工作中常常感到‘束手束脚’。”

“对对！我们常常都是‘一个萝卜管好几个坑’，平时主要时间和精力大部分都在了落实上级工作和迎接上级各类考核，真正用在推动基层治理工作上的时间和精力反而不足、分身乏术。”

在史河街道，面对基层治理困境，调研组也充分听取了诸多意见。

在随后两个月内，调研组又深入了解了六安市霍山县、金寨县、裕安区在基层社会治理中的主要做法、面对的困境和制约，还深度学习了安庆市桐城县“六尺巷工作法”。

结合实地走访和调研情况，调研组认为，目前基层社会治理存在着体制机制不够健全、回应群众多样化诉求不足、群众主体作用发挥不够充分、矛盾化解渠道不畅通、基层干部能力水平亟待提升等诸多问题。

调研结束后，市委会第一时间组织党员中相关领域专家和工作者，组成调研报告撰写专班。市委会在报告中建议，坚持党建引领，把组织基础筑牢；优化顶层设计，把工作机制理顺；注重能力激发，把工作队伍建强；强化矛盾化解，把社会稳定守好；突出主动参与，把群众主体激活。

调研成果上报后，得到民革安徽省委会的充分肯定和采用。

“调研中我们确确实实听到了许多基层干部的心声。大家想把工作干好的劲头始终没有变。我们调研的目的就是，致力于捋顺一些实际工作中的掣肘和制约，引导基层干部将主要精力投入重点事务，做好正向激励和反向约束，尤其要注意划清政府管理权和群众自治权的边界，让基层‘点火’和群众‘拾柴’结合好。”作为专题调研组的组长，市委会主委汪海洋全程参加调研，深有感触。

下一步，市委会将充分发挥在“三农”领域的参政议政优势，持续以“小切口”关注基层治理大课题，进一步建诤言、献良谋。（王静）