“请市城管局、房产局、文明办，市委组织部、宣传部阅。请市城管局牵头，对照建议、完善措施、明确责任……”

这是合肥市委副书记、市长罗云峰对民革合肥市委会一篇社情民意反映信息的批示。除批示的百余字外，全文多处还作了标记和备注。

是什么样的建议，能引起中共市委领导的重视？原来是此前民革合肥市委会从人民群众生产生活息息相关的痛点、难点问题出发，针对垃圾分类问题，提交的《关于合肥市生活垃圾分类集中投放点“邻避效应”的问题和建议》的社情民意信息。

据了解，自合肥成为全国46个开展垃圾分类试点的城市之一后，垃圾分类和垃圾减量化初见成效。但垃圾处理设施“紧平衡”问题始终未能得到很好解决，如何让垃圾分类投放设施变“邻避效应”为“邻利设施”，是合肥必须直面的问题。

为进一步推动合肥市的垃圾分类工作，助力美丽、文明城市建设，民革合肥市委会成立了调研小组，对此问题进行了跟踪调研。参加调研的成员中，既有在城市管理、环卫等相关部门工作的民革党员，也有在街道、社区等一线与群众接触多、对了解深的民革党员。大家分头行动，广泛收集意见、征集建议。

“我家楼下就有个垃圾分类投放站点，方便倒是方便，就是味道有点大，希望能挪远一点。”

“小区太大了，每次扔垃圾都要走不少路，实在是不方便！”

“我到现在也没分清到底有哪几种垃圾，反正去了站点那边有工作人员会帮忙处理，这点倒是挺好的。”

……

近2个月的调研，调研组收集了很多类似的意见建议，大家在整理的同时，也深深地感受到，垃圾分类工作的开展任重而道远。

经过梳理，调研组找到四点主要问题：一是投放站点选址难。居民对投放点位置个性需求多，导致选址陷入“多了占道、少了冒满、近了熏人、远了抱怨”的窘境。二是居民“定时定点投放”参与率低。“定时定点”投放彻底改变了居民投放垃圾的习惯，一时间难以转变和适应，居民更希望随到随投。三是协同推进难。很多居民在真正分类时缺乏主体责任意识，认为是政府的事情、麻烦的事情，以致出现“政府热、居民冷”的现象。四是物业管理滞后引发社区治理矛盾。部分小区物业不愿承担管理主体责任，执行力低，造成物业、街道和小区业委会的矛盾升级。

为此，调研组形成了《关于合肥市生活垃圾分类集中投放点“邻避效应”的问题和建议》。

调研组建议，在点位建设前期，要积极会同规划、住建、城管、电力、消防等部门多次勘查投放点，吸纳群众意见，科学、合理地设置生活垃圾集中投放点。也要发挥政府主导作用，引入多方治理合力。建立相关责任单位联席会议制度，明确各地区、各单位的职责，分解垃圾分类宣传、推进、建设责任，形成强大合力。

“还要严格落实物业主体责任，加大启用资金奖补力度。定期组织物业公司项目负责人开展垃圾分类专题培训，不断强化物业管理单位第一责任人主体责任。此外，还可以 通过媒体集中宣传、公共场所张贴宣传、社区小区入户宣传、中小学校设置专项课程等方式，提升居民垃圾分类的知晓率，达成社会最大共识，促进广大市民知行合一，主动参与。”调研组建议。

“市房产局将会同县区各级物业管理部门，积极督导各物业服务企业落实有关责任，推动我市住宅小区生活垃圾分类集中投放工作。”

“市财政局将按照政协民主监督的反馈意见，落实好垃圾分类工作资金保障。”

近日，合肥市房产局、财政局等相关单位纷纷向民革合肥市委发函答复。

相关负责人表示，未来各单位将各司其职、细化责任、形成合力，按照批示强调的那样——“一个小区一个小区按图作战，深入推进城市生活垃圾分类处置工作。”（张晓倩）