安徽是粮食等重要农产品供应大省，2022年全省规上农产品加工企业4392家，农产品加工业总产值达1.6万亿元，十大千亿级绿色食品产业全产业链产值达1.1万亿元。2023年，安徽谋划实施“秸秆变肉”暨肉牛振兴计划，加快推动肉牛产业全面振兴，力争再造一个千亿级绿色食品产业。

民革安徽省委会调研后认为，深入实施肉牛振兴计划，必须解决好养殖、屠宰加工和利益联结三个环节存在的问题。

为此，2024年1月，民革安徽省委会向安徽省政协十三届二次会议提交书面发言，建议全省一盘棋，科学谋划，认真解决好每个环节中的问题，实现肉牛产业健康发展，做到“头尾呼应”。

加强良种繁育体系建设，提高种源生产能力。对能繁母牛进行定向补贴，对优秀种公牛生产的优质冻精提供良种补贴，建设肉牛核心群，申请国家肉牛核心育种场。加大地方品种遗传资源的保护和开发力度，利用好南方地区黄牛资源，引进大型优良肉用品种冻精进行杂交改良，增强省内能繁母牛的自主供种能力。提高养殖户（场）饲养母牛的积极性，推行规模化养殖加家庭生态养殖的模式，提高全省肉牛产能。

开发深加工产品，提高副产物利用率。学习不养牛的潮汕人“捶打百亿牛肉丸产业”，不断开发深加工产品，延长产业链条，提升附加值。加快肉牛产业补链延链强链，企业要从热鲜肉、雪花牛肉销售，转而向冷鲜肉、牛下水等副产物深加工方向索要利润。支持淮南牛肉汤、太和板面（牛肉汤料）等预制菜产业，构建牛肉产品流通体系，逐步形成安徽自己的安全营养风味的牛肉饮食文化。申请实施肉牛产业集群项目，做大做强草源牧业、五洲牛肉干、瀚森荷金来、木兰牛肉等品牌，提升肉牛产业的综合竞争力，谋划建设一批肉牛现代农业产业园。

完善利益联结机制，激发市场活力。合理分配全产业链利益，主要以合作合同、订单带动、二次返利等形式，建立订单价格收购、托养分红等多种利益联结形式，确保肉牛产业上游的合理盈利，提高养殖户的积极性，形成风险分担和利益共享机制。建设适度规模的肉牛交易市场，引进四川火锅、潮汕火锅等肉牛产品原料加工企业，延伸附加产品产业链，提升产业附加产值。出台激励政策培育招引肉牛头部企业，支持“飞地牛经济”，安排专项资金支持肉牛繁育工作，给肉牛产业装上“加速器”。