
新安江流域生态补偿机制是习近平总书记亲自倡导推动的全国首个跨省流域生态补偿机制试点,是习近平生态文明思想的先行探索地和重要实践地。2020年,民革黄山市委会围绕新安江生态补偿机制开展深入调研,撰写提交调研报告《开展生态价值核算试点 促进生态补偿机制完善提升》,该报告获中共黄山市委书记批示,并被转化为黄山市政协六届四次大会发言,得到市政府主要领导现场批示。
民革黄山市委会在调研中发现,新安江流域生态补偿机制成为我国生态文明制度的重大创新,试点经验在全省及全国9个流域、13个省份推开。但新安江流域生态补偿机制试点工作亟待改善,包括:法律和机制尚未确立、补偿机制存在缺陷、协调机制不完善、科研重视不够;全市水资源利用存在不足;林业保护利用关系尚未有效调和;碳汇经济未破题;尚未启动新安江流域生态价值核算工作等。
为此,民革黄山市委会建议,在生态多元综合补偿上下功夫。建议开展新安江以及千岛湖全流域水资源税费改革试点;开展产业合作补偿,大力推动皖浙旅游深度合作,将新安江一千岛湖一富春江打造成中国最美山水风景带和世界文化旅游目的地;多建蓄水发电水库,大力发展天然饮用水产业,在保证水质同时掌握上游地区的发展主动权;坚持依法治水,界定水资源的所有权和使用权,从法律层面确保使用权归属地方政府和群众;推进生态产业化、产业生态化,坚持科技创新;完善协调机制,形成资源互补、信息共享、紧密合作的协调机制;重视新安江流域生态价值研究,建立科学合理的水资源价格体系。做好基础性前瞻性工作,推动生态价值核算。尽快建立科学的生态价值评估体系,向国家和省申请立项“新安江水域生态价值核算”课题;建议成立“生态价值核算”调研组,推动黄山市列入全国生态价值核算试点城市;探索生态产品价值的有效路径,将市场机制融入公共性生态产品价值实现过程,建立政府主导下的以市场配置为主体的生态补偿创新机制,探索优质生态产品价值实现载体,使生态产品与载体整合一体化实现“共生增值”。(赖柳华)
关注微信公众号