以政治学习为着眼点 抓好领导班子建设
（2009年6月）
民主党派领导班子是民主党派各级组织中发挥领导作用的集体，是组织发展和实现功能的核心因素。各级组织只有有了一个坚强优秀的领导班子，才能教育广大成员及所联系的群众从历史的、逻辑的方面，充分认识中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的合理性、必然性和无比优越性，从而更加自觉地拥护共产党的领导，维护多党合作制度，积极参加政治活动，妥善使用各种人才，协调、组织内部因素之间及其与环境之间的各种关系，有力推进组织的各项活动，使组织和谐、高效地运行，充分发挥各项职能。
近几年来，民革马鞍山市委在民革省委的领导下，在领导班子建设上进行了积极的探索和实践，取得了一定成效。现总结如下：
一、加强领导班子建设的做法与体会
（一）以政治学习为着眼点，狠抓领导班子的思想建设
近几年来，民革马鞍山市委以政治学习为着眼点，狠抓领导班子的思想建设，其主要做法：
一是坚持市委中心组学习制度，通过集中学习和自学相结合的方法，认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观、统战理论及《党章》、党史，学习中共十七大精神，积极营造“人人学习、终身学习”的氛围。
二是积极参与市、区、单位举办的各类学习会、培训班、座谈会。据不完全统计，仅第六届市委会以来，市委会班子成员就100余（人次）参加市、区、单位举办的各类学习会、培训班、座谈会，不仅开阔了领导班子成员的视野，而且，大大提高了“五种能力”。
三是认真学习新《民革章程》、党史和孙中山爱国、革命、不断进步的精神，了解民革几十年来与中国共产党肝胆相照、荣辱与共的光辉历程，继承和发扬民革爱国、革命、不断进步的优良传统，学习老一辈民革领导的政治信念、优良传统和高尚风范。
四是每年都要邀请各方面的专家、学者作1～2次的专题报告，让市委会班子成员更多地学习和掌握与建设有中国特色社会主义政治、经济、文化紧密相关的知识，学习和了解有关民主党派参政议政的性质、作用等，不断提高班子政治思想和理论水平。
（二）以组织原则为准则，坚决贯彻民主集中制
《民革章程》规定：“本党的根本组织原则和领导制度是民主集中制”。民主集中制是老一代领导人的优良传统，也是加强我们作风建设的核心。多年来，民革市委坚持“集体领导，民主集中，个别酝酿，会议决定”的工作原则，重大事情集体商量决定，使决策民主化和科学化。仅第五、第六届市委会以来（2002年9月～2009年5月），就召开主委会议53次，市委（扩大）会议54次。
（三）以引导、带动为目的，坚持联系基层制度
工作实践使我们认识到，加强领导班子建设，最终要落实在对各基层组织和党员的引导和带动力上，落实在使组织不断进步和发展上。本届市委会秉承前几届领导班子良好的领导作风和工作传统，坚持市委委员与基层支部的联系制度。每逢基层支部活动，都有所联系的市委委员参加，从而使市委会班子成员与基层支部广大党员保持最广泛的接触和联系，较为及时地掌握了基层党员最新的思想、工作动态，并在交往中发挥自身的示范作用。
（四）以关心、帮助为出发点，加强对个人的监督
培养一名干部不容易，培养一名成熟的民主党派干部更不容易，这其中包含着组织的关怀、培养和个人的努力。我们在加强班子成员自律上，主要是通过组织的关心、帮助和制度对班子成员的约束。如，我们制定的“市委班子成员外出请假制度”、“市委委员岗位责任制”等，都是帮助市委班子成员增强自律的举措。此外，本着对班子成员的关心和负责，还建立并完善了评议机制，开展班子成员述职活动，做到了班子成员每年初工作有计划，每年底工作有总结。我们还通过召开民主生活会的形式，交换意见、交流思想，并通过批评与自我批评，相互督促，相互帮助，共同进步。
（五）后备干部建设是党派组织建设的重要环节
认真培养党派中的骨干成员，加强后备干部队伍的建设，这是关系民主党派能否与中共长期共存的重大问题。近几年来，马鞍山民革党员数量不断增多，结构也发生了新变化，新加入的党员呈现年轻化的特点，他们文化层次高，思维活跃、有参政议政热情，但普遍对党派的历史、传统和多党合作以及统战理论缺乏深入了解。我们在加强后备干部队伍的建设上，着重抓了以下工作：
一是在骨干党员中进行“增强政党意识”教育。通过举办学习班，逐条逐句学习、领会《民革章程》；邀请民革市委的老主委讲授民革历史、马鞍山民革发展史；邀请市委统战部的领导讲授统一战线理论等，让骨干党员明确民革组织是一个党派，是参政党，它不同于群众团体和群团组织。在新时期，民革的职责是参政议政、民主监督。
二是创造条件，为他们提供学习、实践的机会。为使我们的后备干部得到锻炼，增长才干，一方面，尽可能地让他们参加市、区政协，市、区统战部举办的各类学习班、研讨会、论坛等，另一方面，让他们参加民革市委的各类调研和组织活动，为他们提供学习、实践的机会，藉此提高理论水平和综合能力。
三是坚持“信息跟踪，动态管理”的原则。为了解和掌握后备干部队伍的情况，市委会还向各支部提出了信息反馈，跟踪的要求，并利用民革市委的网站、邮箱、电话、信息报表等，及时掌握骨干党员的最新动态。目前，已建立了“后备干部基本信息表”、“组织发展情况表”、“培养发展对象情况表”、“基层组织情况统计表”、“组织人事分工表”等，并进入计算机程序，实行信息跟踪和动态管理。
四是争取统战部门及骨干党员单位领导的支持。我们培养党派的后备干部，离不开要各级中共党委和统战部门的支持配合。我们的做法，一是积极宣传。民革市委主办的《马鞍山民革》简报，每期我们都要呈送市、区统战部门和骨干党员单位的领导，目的就是让他们了解民革的工作，了解我们的党员；二是经常与市、区统战部门联系与沟通；三是民革的重要活动邀请市、区统战部门参加；四是恳请市、区统战部门，对民革的骨干党员给予关注、培养与支持。
五是把后备干部的物色、考察、培养、选拔工作制度化。后备干部队伍建设的实质就是人才的发现、培养、选拔和使用。近几年来，我们注意吸收一些知识层次高、综合素质好、有一定参政议政能力的中青年骨干到后备干部队伍当中来。2006年以来，我们还根据培养、选拔后备干部和加强参政议政工作的需要，向市政协推荐常委2人，市政协委员3人，区人大常委2人，区政协委员9人，市青联委员2人，使后备干部队伍的培养、推荐、使用走上良性发展的轨道。
二、对进一步加强领导班子建设的几点建议
（一）大力加强学风建设
从中心组学习抓起，着眼于对理论和现实问题的思考，紧紧围绕各地市重点工作，组织班子成员加强理论学习，不断提高认识水平和思想境界，强化责任增强使命感和大局观念，形成共同的奋斗目标，从而达到思想上的统一。在学习方法上，注重“四个结合”，即班子成员带头学与组织广大党员共同学相结合；中心组定期集中学与个人自学相结合；读原著与请教师授课、听辅导、看电视片、传达上级有关文件精神相结合；学理论与学业务相结合，从而开阔政治眼界、解放思想，更新观念。
（二）大力加强班子作风建设
“其身正，不令则行。其身不正，虽令不从。”班子成员的一言一行、一举一动都有很强的影响和示范作用。坚持政治上高标准，生活上严要求。以身作则，言传身教，以良好的道德风尚和人格力量来影响和带动广大党员。严格执行各项规章制度，班子成员外出开会、出差，须向办公室告知外出事由、离开时间、前往地点、返回时间等。班子成员要关心所联络支部党员在工作、学习、生活中遇到的实际问题，注意调动和发挥老党员的传帮带作用，关心他们的所想所需、生活及子女教育，积极营造一个外具吸引力、内有凝聚力的人文环境。
（三）完善班子成员年度考评机制
为调动领导班子成员工作的积极性，建议实行年度述职、民意测评、民主评议制度。通过述职，可以反映班子成员在一年的工作中存在的一些问题和不足，从而起到督促其正其身，修其行。
（四）进一步加强班子整体功能建设
要结合领导班子换届和届中调整，大力选拔既熟悉科技、教育、经济、金融、法律、管理等某项具体工作又有较高组织领导能力和参政议政能力的优秀年轻党员进入各级地方领导班子，解决班子能力结构上的缺陷，优化领导班子的年龄结构、知识和专业结构，使领导班子成为整体素质优良、成员优势互补的坚强集体。在干部配备中，要实事求是，既要有一定的灵活性，又不能降格以求。
（五）完善中青年后备干部培养机制
后备干部是“薪火传承”的重要环节。要对有发展潜力的中青年党员精心培养，要创条件为他们铺路子、搭台阶、供舞台、压担子，积极为他们营造学习和发展的机会，形成一个包括竞争、选拔、培养、考察、挂职、任职、交流等各个环节在内的动态的后备干部管理体系。让他们在实际工作中得到艰苦磨炼，增长才干和胆识，在一定的政治舞台上和多党合作的实践中，经受政治锻炼和参政考验，加快成长速度。
（六）研究制定明确的领导班子素质标准
民主党派是参政党，对领导班子的素质要求，第一位的不应该是某个行业具体的业务能力，而应该是政治成熟度、社会影响力和一个领导者应该具备的领导管理和参政议政的能力。因此，要研究什么样的人，才能肩负起与中国共产党精诚合作、风雨同舟的重任；什么样的素质才能肩负起多党合作事业所赋予的历史使命。因此，建议有关部门结合本党实际，拟定地方组织领导班子素质标准，并以之作为选拔和培养领导班子成员的政策依据。
总之，在新形势下我们需要以高度的责任感、使命感和紧迫感，切实抓好领导班子建设和后备干部队伍建设，使我们的组织能够得到全面发展和提高，队伍更具有凝聚力和战斗力，从而更好地担负起历史赋予我们的重任。
民革马鞍山市委
