改革开放以来，随着国有企业体制改革深入，大多数原国有工厂不是破产就是被兼并或股份制改造，原来的工厂不存在了，可退离休职工、下岗职工还居住原企业自建小区。在城市中，很多这样的企业小区，由于企业不存在了无人管理，物业管理公司又不愿接手，小区卫生环境极差，小区居民经常遭遇路灯坏了，水管堵了，楼道漆黑，垃圾成堆的情况，却不知找什么部门解决。脏乱差的小区与城市发展的大环境很不协调。
    这些原破产、被兼并、改造企业的退休工人、下岗职工是城市中弱势群体，人数众多，他们都曾经为经济发展、城市建设做出过贡献，解决他们生活环境问题能够体现党和政府对这部分弱势群体的关怀，也是构建和谐社会的要求。为此，我们建议：1、扩大社居委功能，让企业小区在社居委帮助下成立业主委员会，自主管理物业；2、在进行旧城改造时应考虑将老企业小区的基础设施改造列入其中；3、多种渠道解决老企业小区基础设施维修基金问题； 4、今后企业破产或重组时应明确企业小区物管如何解决。